廉政案例 [摘要]事后，陳全彪坦言：“那一刻太出乎我意料了，頓時(shí)感覺(jué)靈魂都已經(jīng)不在了，大腦一片空白，萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到會(huì)有這一幕，會(huì)場(chǎng)下都是我領(lǐng)導(dǎo)的人啊！一下子打亂了預(yù)先的防調(diào)查心理準(zhǔn)備。”
（法制晚報(bào)記者 岳三猛）“會(huì)場(chǎng)頓時(shí)鴉雀無(wú)聲，陳全彪雙眼充滿恐懼，臉色發(fā)白，全身發(fā)抖……”這是中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)在今天刊文記敘廣西北海“五毒局長(zhǎng)”陳全彪在會(huì)場(chǎng)上被宣布接受組織調(diào)查時(shí)的生動(dòng)細(xì)節(jié)。
記者發(fā)現(xiàn)，這是中紀(jì)委首次披露貪官被從會(huì)場(chǎng)上帶走的情形。而且由此可以看出紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在會(huì)場(chǎng)上下手的3個(gè)特點(diǎn)：不動(dòng)聲色突然襲擊、一舉擊潰貪官心理防線、警示震懾作用強(qiáng)大。
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(陳全彪)
“五毒局長(zhǎng)”會(huì)場(chǎng)上被帶走
據(jù)中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》介紹，近日，廣西北海市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局原局長(zhǎng)陳全彪被雙開(kāi)，并移送司法。
這個(gè)被當(dāng)?shù)厝罕姂蚍Q為“五毒局長(zhǎng)”的陳全彪，35歲即提任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在當(dāng)時(shí)的黨政機(jī)關(guān)可謂鳳毛麟角，前途一片光明。但此人滿腦子財(cái)與色，連筆記本上面寫(xiě)的都是是“葡萄美酒夜光杯，金錢(qián)美女一大堆”等低級(jí)趣味的打油詩(shī)。
這人不但收受下屬及管理和服務(wù)對(duì)象的166萬(wàn)元，還打起了漁船更新改造補(bǔ)貼的主意：通過(guò)假拆、假更新等手段，攫取近600萬(wàn)元。
更值得注意的是，2016年4月26日，北海市紀(jì)委在該局召開(kāi)全體干部警示教育大會(huì)，通報(bào)陳全彪下屬梁家祿嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。在迎接市紀(jì)委工作人員時(shí)，他還連連表示“歉意”：“梁家祿出事，我作為一把手有責(zé)任，沒(méi)管好干部帶好隊(duì)伍?！?/FONT>
（陳全彪落馬半個(gè)月后）
誰(shuí)知，更勁爆的消息等著他——當(dāng)全體人員坐好后，市紀(jì)委工作人員宣布，陳全彪涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查。會(huì)場(chǎng)頓時(shí)鴉雀無(wú)聲，陳全彪雙眼充滿恐懼，臉色發(fā)白，全身發(fā)抖，被執(zhí)紀(jì)人員從會(huì)場(chǎng)帶走。
事后，陳全彪坦言：“那一刻太出乎我意料了，頓時(shí)感覺(jué)靈魂都已經(jīng)不在了，大腦一片空白，萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到會(huì)有這一幕，會(huì)場(chǎng)下都是我領(lǐng)導(dǎo)的人??！一下子打亂了預(yù)先的防調(diào)查心理準(zhǔn)備。”
記者梳理發(fā)現(xiàn)，雖然此前不少貪官，尤其是大老虎被曝出在會(huì)場(chǎng)上被帶走的細(xì)節(jié)，但始終未獲官方證實(shí)或者證偽。而陳全彪正是第一個(gè)獲中紀(jì)委披露會(huì)場(chǎng)上帶走情形的違紀(jì)違法官員。
突然襲擊拿下萬(wàn)慶良、姚木根
記者認(rèn)為，根據(jù)上文可以歸納出紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在會(huì)場(chǎng)上下手的3個(gè)特點(diǎn)：不動(dòng)聲色突然襲擊、一舉擊潰貪官心理防線、警示震懾作用強(qiáng)大。
突然襲擊，表現(xiàn)在陳全彪案上面就是，該局的干部警示教育大會(huì)原本是為其下屬而開(kāi)。雖然早已證實(shí)其與陳有勾連，但此前紀(jì)檢監(jiān)察人員并未顯露，而是按計(jì)劃召開(kāi)，甚至在會(huì)前任由陳全彪假模假樣地“道歉”。
進(jìn)而直到會(huì)議開(kāi)始，一切人員坐定，工作人員才亮出此行的真正目的——宣布其涉嫌違紀(jì)，并帶走。由此，一名貪腐官員沒(méi)有任何反抗就被拿下，非常干凈利落。
（萬(wàn)慶良）
類似的情形還出現(xiàn)在廣州市委原書(shū)記萬(wàn)慶良身上。2014年6月27日下午，萬(wàn)慶良正在省委開(kāi)會(huì)，會(huì)議剛進(jìn)行一半，紀(jì)委辦案人員出現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)，將其帶走調(diào)查。知情人士稱，當(dāng)時(shí)他被多人擁簇從省委一號(hào)樓常委會(huì)議室出來(lái)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)庭院，專梯下到停車場(chǎng)趕往機(jī)場(chǎng)。“老萬(wàn)走路不太穩(wěn)，一直由兩人攜扶。”
江西省原副省長(zhǎng)姚木根也是相似情形。2014年3月21日，姚木根正在山東出席一場(chǎng)有關(guān)水利方面的全國(guó)會(huì)議，在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，姚木根被直接帶走。
值得注意的是，貪官被帶走的會(huì)場(chǎng)除了如上文所展現(xiàn)的看似一切正常的會(huì)議，還有一些是為“請(qǐng)君入甕”而專門(mén)召開(kāi)的會(huì)議。
（姚木根）
在這方面最為典型的就是南京市委原書(shū)記楊衛(wèi)澤。當(dāng)時(shí)他正在主持召開(kāi)南京市委常委民主生活會(huì)。會(huì)議正在召開(kāi)中間，省委通知楊衛(wèi)澤前去省委開(kāi)會(huì)，市里的會(huì)議因此休會(huì)。知情人士說(shuō)：“楊衛(wèi)澤在辦公室抽了十五分鐘的煙。在省委，楊發(fā)現(xiàn)中紀(jì)委的工作人員后，立刻做出向窗戶跑欲跳樓的舉動(dòng)，不過(guò)被摁住了?！?
《廉政瞭望》雜志的一篇文章引述某地紀(jì)委副書(shū)記的話：“方便辦案才是首要考量，腐敗官員警惕性最低的時(shí)候，往往就在會(huì)場(chǎng)中。”他還表示，在會(huì)場(chǎng)帶離涉案干部，只有極個(gè)別人情緒激動(dòng)，大多數(shù)人都“平靜配合”。他分析，貪官心中雖已亂如麻，但畢竟不愿被眾人看見(jiàn)自己的狼狽。
洛陽(yáng)原書(shū)記電梯口被帶走
擊潰貪官防線，陳全彪事后的表現(xiàn)就是最好的證明：頓時(shí)感覺(jué)靈魂都已經(jīng)不在了，大腦一片空白。
2014年7月，《人民日?qǐng)?bào)》曾總結(jié)，“最強(qiáng)中紀(jì)委”有5大新招，其中一個(gè)就是“突然襲擊”。這樣的震懾是相當(dāng)之大，不僅不給官員以任何的喘息空間，更給廣大民眾以極大的信心。如陳全彪一樣，貪官突然被查后極其反常的動(dòng)作，能鮮明地反映出他們的心理波動(dòng)，進(jìn)而有利于案件的偵破。
據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，類似的情形也出現(xiàn)在原國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男身上。2013年5月的一個(gè)星期六，他被紀(jì)委人員從“部長(zhǎng)樓”帶走。當(dāng)紀(jì)委人員按門(mén)鈴時(shí)，劉鐵男還強(qiáng)裝鎮(zhèn)靜說(shuō)：“有什么事？請(qǐng)?jiān)谕饷娼哟疑缘纫幌??！奔o(jì)委人員和隨行武警很快撬開(kāi)了門(mén)，劉鐵男隨即撲通一聲，跪倒在地，一面渾身發(fā)抖，一面語(yǔ)無(wú)倫次地求饒。
至于在會(huì)場(chǎng)上帶走貪官所引發(fā)的震撼警示作用，直接傳導(dǎo)給了所有與會(huì)人員。這種前一秒還高坐在主席臺(tái)上意氣風(fēng)發(fā)，突然就成了反腐典型的反轉(zhuǎn)劇引發(fā)了他們深深的思考。
（陳雪楓）
比如2016年首虎、洛陽(yáng)市委原書(shū)記陳雪楓，落馬前一天，還出席了洛陽(yáng)市委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，還公開(kāi)會(huì)見(jiàn)了前來(lái)洛陽(yáng)考察的客人。2016年1月15日下午，陳雪楓參加完一個(gè)會(huì)議后，正在電梯口跟市委常委某領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)話，被突然而至的調(diào)查組圍住后帶走。
據(jù)在場(chǎng)官員回憶，“整個(gè)過(guò)程非常迅速，就一小部分人看到了，當(dāng)時(shí)大家都蒙了。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水曾援引犯罪學(xué)上的心理強(qiáng)制說(shuō)，認(rèn)為要抑制犯罪，必須使人們知道犯罪最終得到的是不快樂(lè)。因此，要抑制腐敗動(dòng)機(jī)，應(yīng)提高腐敗成本，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部形成強(qiáng)大的心理威懾力和心理壓力，從而促使其腐敗動(dòng)機(jī)的良性轉(zhuǎn)化。
而上文所提及的“蒙了”“目瞪口呆”“鴉雀無(wú)聲”，正是心理受到強(qiáng)大威懾的最好表現(xiàn)。
